ресурси

 

May 2022
M T W T F S S
« Mar    
 1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031  

ПОЗИЦИЯ относно проекта на Закон за предучилищно и училищно образование

19. 02. 2013

Сдружение „Плейцентър Приятели“ е неправителствена организация, която работи за популяризиране на алтернативни модели за отглеждането, обучението и възпитанието на децата в България. През 2009 г. сдружението стартира и първия родителски кооператив в България, в резултат на което днес има десетки родителски кооперативи у нас и все повече родители се насочват към тази алтернативна форма. В контекста на продължаващото обсъждане на Закона за предучилищно и училищно образование в Народното събрание и масовите протести на родители и родителски организации,  бихме искали да заявим своята позиция.

Отношение по темата за включване на кооперативите в проекто-закона сме взели още през януари 2011 г. когато внесохме нашите предложения в Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН).  Макар че тогава предложенията ни не бяха отчетени, две години по-късно кооперативите неизменно присъстват в почти всички дебати около новия проекто-закон. Затова се надяваме този път да бъдем чути.

На първо място, категорично сме против задължителното предучилищно образование за 4-годишните от 2016 г. и изразяваме огромното си разочарование от това, че въпреки сериозните възражения и аргументи на много родители, родителски организации и опозиционни партии, бе гласуван на второ четене чл. 8 от проекто-закона. Според Конституцията на страната ни, задължително е училищното образование – у нас то започва на 7 години, а по желание на родителите – на 6. Нито европейските практики, нито препоръките на Европейския съюз (като например цитираната от МОМН Стратегия „Европа 2020“) налагат задължителността на предучилищното образование. Обхващането на 90-95% от децата в програми за ранно образование според европейските документи е препоръчително, но не задължително. Не е задължително и децата непременно да участват в институционализирани форми на обучение в държавни или частни детски градини. Чуждестранният опит показва, че именно гъвкавите, алтернативни форми, спонтанно възникнали като инициативи на самите родители, са предпочитани от много от тях. Настояваме пречките пред съществуването на подобни алтернативни форми у нас да бъдат премахнати, а в чл. 8 думата „задължително“ да бъде заменена с „препоръчително“.

Второ, приветстваме намерението на МОМН да обвърже държавата с ангажимент за финансиране на ранното развитие на децата и осигуряване на възможност за обучение от ранна възраст за всяко дете. Настояваме да се прецизира формулировката и в закона да стане ясно, че това наистина е ангажимент за държавата, а не за родителите; това означава да отпаднат глобите за родители, които не изпращат децата си на предучилищна подготовка (чл. 346); както и за „физически или юридически лица, които организират и провеждат без регистрация при условията и по реда на този закон дейности по отглеждане, възпитание и обучение на деца от 3-годишна възраст до постъпването им в І клас“ (чл. 347), тъй като тези санкции пряко засягат родителите, които имат възможност да отглеждат децата си в домашни условия сами или в малки групи (например в родителски кооперативи). Убедени сме, че ако държавата осигури достатъчно на брой, качествени и достъпни места за отглеждане на децата и ако субсидира спазващите стандартите за качествена грижа  според принципа „Парите следват детето“, както е заложено в новия проекто-закон, родителите сами биха се отказали от скъпо струващите услуги от нелицензирани доставчици без нужния контрол.

Трето, подкрепяме направеното от Комисията по образование предложение за промяна в чл. 65 и добавяне на индивидуална форма на обучение в предучилищна възраст с уговорката, че обучението в този период няма задължителен, а препоръчителен характер. Настояваме индивидуалната форма да бъде ясно регламентирана и родителите да бъдат информирани за образователните цели, с които се очаква да запознаят децата си в съответния възрастов период, без да бъдат контролирани и подлагани на регулярни проверки от социални работници (освен в случаите, когато има подаден сигнал и съмнения за неправомерно третиране на дете). Освен това, тъй като децата, които ще бъдат записани на индивидуална подготовка към най-близката държавна детска градина, няма да ползват средства според Единния разходен стандарт наравно с останалите им връстници,  предлагаме те да имат възможност, при желание от страна на родителите им, да ползват тези средства под формата на ваучери за курсове и занимания или индивидуални консултации със специалисти. Това ще позволи на някои родители с възможност да отглеждат сами децата си да инвестират предвидените средства именно в образователни занимания, вместо да бъдат принудени да оставят децата си в детско заведение за целодневно отглеждане.

Четвърто, по отношение на държавните образователни стандарти, настояваме да се изработи отделен стандарт за алтернативни грижи за деца, който е различен от стандартите за детски градини. Стандартът за алтернативни грижи трябва да включва изискванията за безопасност и качествена грижа за различни алтернативни форми като „дневни майки“; малки групи деца, отглеждани в домашни условия, родителски кооперативи и т.н.. Става дума за качествено различна по тип грижа, от различен мащаб, в малки групи и близка до домашната среда, при като родителите имат много по-голяма възможност за пряк контрол и участие. Затова смятаме, че стандартите и изискванията за детски градини са неуместни и неприложими за повечето форми на алтернативна грижи и не отчитат спецификата на алтернативите. Също така вярваме, че при изпълнение на стандарта за качествена грижа, подобни форми също следва да бъдат подкрепени финансово според принципа “Парите следват детето,” както се случва в много други страни в Европа и по света.

Пето, относно предложението на МОМН родителските кооперативи да станат филиали на частни детски градини или да се регистрират като частни детски градини заявяваме следното. Подкрепяме заявените в публичното пространство намерения на МОМН да облекчи стандартите за откриване на частни детски градини, като напомняме, че качеството на грижата не се състои единствено в материалната база, а в голяма степен зависи от критерии като съотношението възрастни:деца (за страни като Англия това съотношение е 1:4 за 3-годишните и 1:8 за децата над 4 години); мотивацията и професионалната подготовка на учителите; както и качеството на отношенията между учители, деца и родители. В същото време заявяваме, че кооперативите не могат да се третират като частни детски градини, а са граждански сдружения, които се сформират на базата на общи нужди и споделени възгледи на група родители, като разходите и отговорността по взимане на важните решения се споделят солидарно между родителите. Тази философия е несъвместима с принципите на управление и финансиране на една частна детска градина, която следва бизнес принципи на управление. Това налага различно третиране от страна на държавата и създаване на условия, различни от тези за детските градини.

Накрая, но не и по важност, заявяваме подкрепата си за Аргументирано искане до Президента за вето по отношение на чл 8 от пЗПУО. Мирната демонстрация е на 19. 02. 2013 г. от 14 ч. пред Президентството.

Един проекто-закон, един протест и много въпроси

Люба Пенчева

психолог, психодрама асистент,

обучител по международен проект

Фотограф: Евелина Маринова

Като човек и професионалист, който се стреми да разбира човешката душа, обикновено се опитвам да чуя отвъд думите, да разбера мотивацията и надеждите, да съставя цялостен образ за ситуацията. Когато мога.

В случая с проекто-закона за предучилищното образование оставам с впечатлението, че има едни мотиви, които стоят в основата на драстичното предложение за задължителна предучилищна подготовка от 4 годишна възраст, което разбуни духа на родителите и изкара някои от тях на улицата. И тези мотиви са всячески заобикаляни и подменяни с популистки такива; От всичко това се получава невъзможност да се води диалог, което предполагах като ефект, а след кръглата маса вчера, явно е факт.

В движението по посока тези-аргументи, ще споделя своите виждания и опит. Като послание, че всяка промяна, за да бъде „устойчиво” приета следва да бъде дебатирана. В противен случай се получава диктатура, знаете. Continue reading Един проекто-закон, един протест и много въпроси

Няма не искам, няма недей

НЯМА НЕ ИСКАМ, НЯМА НЕДЕЙ, или как държавата задължава родителите да приемат нейната щедрост.

Коментар на Емилия Славова за новия Закон за училищно и предучилищно образование и протеста на родителите.

Дневник, 14. 12. 2012 г.

Снимка: Евелина Маринова

Още по темата за Закона за предучилищно и училищно образование, кооперативите и протеста на родителите в ЗАКОНЪТ И КООПЕРАТИВИТЕ.

Още публикации, свързани с темата:

Чии са децата?

Новият закон и родителското участие.

Законни ли са родителските кооперативи?

Столична община и кооперативите

Новият закон и родителското участие

Родителското участие е залегнало като един от принципите в Концепцията за проекта на новия закон за предучилищното и училищно образование, в която има много добри идеи. Как обаче се осъществява това участие на практика остава загадка, особено с най-новите постановки на Министерството на образованието, младежта и науката (МОМН) за задължителна предучилищна подготовка от 4 годишна възраст.

Напомняме на МОМН, че един от основните принципи за участие е включването на родителите при вземането на решения, касаещи тях и техните деца. Има и много други начини, като основен принцип е предоставянето на различни възможности и право на избор, а не вменяването на задължения и налагането на парични санкции. Continue reading Новият закон и родителското участие

Чии са децата?

Снимката е от култовия фим на Pink Floyd "The Wall".

От 5 години шепа родители в България се борим с какви ли не проблеми в отглеждането на децата – липса на места в детските ясли и градини; препълнени групи и съответно – занижено качество на грижите; липсата на алтернативи за отглеждането, обучението и възпитанието на децата ни. От 5 г. проправяме пътека в нещо напълно ново за нашата страна – родителските кооперативи и тяхното регламентиране и популяризиране.

От 5 години водим диалог с държавните институции, който прилича повече на монолог. Continue reading Чии са децата?

Родителските коперативи в медиите

Кооперативите набират все повече последователи и привличат интереса на медиите. Ето няколко репортажа и публикации от последните месеци.

Столична община и кооперативите

Няма места за всички деца в държавните детски ясли и градини.  Проблемът е огромен – както за родителите, които са поставени в безизходица, когато трябва да тръгнат на работа, а няма на кого да поверят децата си, така и за местните власти, които са поели ангажимента да осигурят възможности за всички, и особено за онези, за които предучилищната става задължителна – от тази година 5-годишните деца. И макар че обхващат малки групи деца, родителските кооперативи имат потенциала да облекчат значително този проблем, ако се разраснат и размножат.

Първите срещи на група родители със Столична община с предложение за въвеждане на родителските кооперативи датират от пролетта на 2008 г., когато за пръв път стана публично известен проблемът с местата в детските градини. Тогава имахме само идея – и огромен ентусиазъм. Обърнахме се към г-жа Й. Фандъкова в ролята й на зам. кмет на София с молба общината да помогне на родителските кооперативи. Въпреки благосклонното отношение тогава (след една Кръгла маса с наше участие, медиите публикуваха съобщения със заглавия “Столичната община ще финансира родителските кооперативи”), не получихме реална подкрепа. На среща с дирекция Образование ни посъветваха първо да реализираме сами проекта, за да покажем, че е успешен, след което ще ни подкрепят. Continue reading Столична община и кооперативите

Законни ли са родителските кооперативи?

Статията “Родителските кооперативи – смислена алтернатива извън закона” (14. 05. 2012, в. “Дневник”) за пореден път адресира проблема с липсата на места за деца в детските градини, от една страна, и липсата на готовност от страна на държавата да регулира и легализира работещи и смислени алтернативи, от друга. Темата определено е от интерес за обществото, ако се съди от оживената дискусия под статията. Очевидно е, че в последните години кооперативите станаха добре позната и предпочитана от много хора  форма за отглеждане на деца. Надяваме се това скоро да бъде отразено и в новия Закон за училищно и предучилищно образование.

По повод на няколко излезли напоследък журналистически материала, в които кооперативите се сравняват с нелегални детски градини и се обявяват за незаконни с цел търсене на сензация, уточняваме следното: Continue reading Законни ли са родителските кооперативи?

Първите 5.

Първата група за игра, 11. 05. 2007 г.

Първите 5 години са сериозна възраст за едно дете, а също и за едно начинание – истински повод за радост и гордост от извървения път с “Плейгрупа Приятели.”

Когато през пролетта на 2007 г. група майки решихме да отглеждаме децата си заедно, започнахме от групата за игра – седмична среща в квартален детски клуб, в която създавахме пространство за общуване между нас и децата ни. Нарекохме я “Плейгрупа Приятели” по името на английските playgroups, но и с лека закачка към българския език и с намек, че нашата група е нещо средно между английска и българска група. Continue reading Първите 5.

“ЕкоЦентър Приятели” търси нови приятели

Много от вас помнят как преди 3 г. майките от сдружение “Плейцентър Приятели” започнахме един мащабен проект: захванахме се да изградим “ЕкоЦентър Приятели” – едно късче природа за децата в големия град:

  • Зелена класна стая с черна дъска и пънчета на открито (уникална в градски условия);
  • голям пясъчник; приключенска пътека (“гъсеница” от ритловици,  греда за ходене);
  • ботанически кът с растения, дарени ни от Университетска ботаническа градина;
  • компостер за преработване на биологични отпадъци в тор;
  • и ‘гвоздея’, любим на децата – дървена къщичка.

Continue reading “ЕкоЦентър Приятели” търси нови приятели